{"id":3384,"date":"2020-10-20T19:21:10","date_gmt":"2020-10-20T22:21:10","guid":{"rendered":"http:\/\/veiga.law\/?p=3384"},"modified":"2020-10-20T19:22:36","modified_gmt":"2020-10-20T22:22:36","slug":"medidas-do-governo-para-auxiliar-as-empresas-no-enfretamento-da-crise-causada-pelo-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/veiga.law\/site2\/2020\/10\/20\/medidas-do-governo-para-auxiliar-as-empresas-no-enfretamento-da-crise-causada-pelo-covid-19\/","title":{"rendered":"medidas do governo para auxiliar as empresas no enfretamento da crise causada pelo COVID-19"},"content":{"rendered":"\n<p>N\u00e3o \u00e9 novidade que o mundo recentemente passou por uma das suas maiores crises na sa\u00fade e que tal cen\u00e1rio refletiu diretamente na desvaloriza\u00e7\u00e3o da moeda e consequente uma inigual\u00e1vel retra\u00e7\u00e3o na economia, levando empresas a efetivarem corte de gastos e diminui\u00e7\u00e3o de seus quadros de funcion\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>Infelizmente nem todas as empresas conseguiram realizar este tipo de corte e muitas deixaram de exercer as suas opera\u00e7\u00f5es, nesse sentido, segundo o IBGE, estima-se que de 522,7 mil empresas de um total de 1,3 milh\u00e3o encerraram suas atividades, tempor\u00e1ria ou definitivamente, na primeira quinzena de junho [1].<\/p>\n\n\n\n<p>Visto isso o Brasil e o mundo se viram obrigados a adotar medidas para fomentar a economia e minimizar os impactos causados pelo COVID-19. Nesse sentido, ressalta-se que as principais medidas tomadas foram no campo econ\u00f4mico e tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>As a\u00e7\u00f5es de outros pa\u00edses na \u00e1rea tribut\u00e1ria acabaram por influenciar as medias adotas pelo Brasil. O governo federal, seguindo as a\u00e7\u00f5es adotadas pelos pa\u00edses do exterior, implementou a prorroga\u00e7\u00e3o do pagamento de tributos, como as contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias sobre a folha de sal\u00e1rios e as contribui\u00e7\u00f5es ao Programa de Integra\u00e7\u00e3o Social (PIS) e ao Financiamento da Seguridade Social (COFINS).<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o s\u00f3 isso, al\u00e9m destas prorroga\u00e7\u00f5es foram institu\u00eddas, ainda, medidas tais como: (i) suspens\u00e3o e rein\u00edcio dos prazos processuais; (ii) a referida suspens\u00e3o de prazo para o pagamento de tributos; (iii) redu\u00e7\u00e3o e isen\u00e7\u00e3o de tributos; (iv) programas de ades\u00e3o a parcelamentos; (v) suspens\u00e3o e atenua\u00e7\u00e3o de medidas de cobran\u00e7as (Execu\u00e7\u00e3o Fiscal) e (vi) prorroga\u00e7\u00e3o do prazo de validade das certid\u00f5es negativas de d\u00e9bitos.<\/p>\n\n\n\n<p>Na lista de medidas tribut\u00e1rias de car\u00e1ter mais administrativo, o Brasil decidiu postergar a entrega de uma s\u00e9rie de declara\u00e7\u00f5es fiscais, suspender a pr\u00e1tica de atos processuais perante a Receita Federal do Brasil (RFB), prorrogar o vencimento de certid\u00f5es de regularidade fiscal relativas a cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios federais e \u00e0 d\u00edvida ativa da Uni\u00e3o (CND) e suspender procedimentos de cobran\u00e7a pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN). Publicou, ainda, regras e procedimentos que devem ser observados pelos contribuintes na realiza\u00e7\u00e3o de transa\u00e7\u00e3o com a Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria, para extin\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios administrativos e judiciais.<\/p>\n\n\n\n<p>No que diz respeito \u00e0s medidas de pol\u00edtica fiscal, o Brasil zerou a al\u00edquota de Imposto sobre as Opera\u00e7\u00f5es Financeiras na modalidade cr\u00e9dito (IOF\/Cr\u00e9dito) em uma s\u00e9rie de opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito contratadas entre 3 de abril e 20 de julho de 2020, concedeu redu\u00e7\u00e3o na al\u00edquota de contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias devidas ao Sistema S e zerou a al\u00edquota do Imposto de Importa\u00e7\u00e3o (II) e Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) de produtos priorit\u00e1rios no combate e preven\u00e7\u00e3o do coronav\u00edrus. <\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, tais medidas ainda n\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o ben\u00e9ficas se comparadas \u00e0s medias adotas pelos pa\u00edses de fora. At\u00e9 o presente momento, por exemplo, n\u00e3o foram concedidas redu\u00e7\u00f5es nas al\u00edquotas do Imposto de Renda das Pessoas Jur\u00eddicas (IRPJ), como visto em outras jurisdi\u00e7\u00f5es. Tamb\u00e9m n\u00e3o foram ajustadas as regras relativas ao aproveitamento de preju\u00edzos fiscais. Embora tenha havido diminui\u00e7\u00e3o da al\u00edquota das contribui\u00e7\u00f5es devidas ao Sistema S e diferimento no pagamento da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria patronal, n\u00e3o houve at\u00e9 o momento redu\u00e7\u00e3o da al\u00edquota da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria patronal, como visto em outros pa\u00edses, o que pode ser crucial para a manuten\u00e7\u00e3o de empregos.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe ressaltar que tais medidas foram devidamente recomendadas pelo relat\u00f3rio publicado pela OCDE, no qual recomenda-se o diferimento ao pagamento de tributos como principal medida a ser seguida para a mitiga\u00e7\u00e3o dos riscos econ\u00f4micos. Recomendou-se, ainda, que as respectivas obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias sofressem altera\u00e7\u00f5es para que as empresas suportassem tal cen\u00e1rio. Evidentemente que a \u00faltima medida foi a mais adotada pelo Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, visando facilitar o entendimento, foi elaborada abaixo uma rela\u00e7\u00e3o das principais medidas, at\u00e9 hoje, adotadas pelo Governo, quais sejam:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" width=\"1000\" height=\"2225\" src=\"https:\/\/veiga.law\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/tabela_veiga.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3388\" srcset=\"https:\/\/veiga.law\/site2\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/tabela_veiga.jpg 1000w, https:\/\/veiga.law\/site2\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/tabela_veiga-135x300.jpg 135w, https:\/\/veiga.law\/site2\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/tabela_veiga-460x1024.jpg 460w, https:\/\/veiga.law\/site2\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/tabela_veiga-768x1709.jpg 768w, https:\/\/veiga.law\/site2\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/tabela_veiga-690x1536.jpg 690w, https:\/\/veiga.law\/site2\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/tabela_veiga-920x2048.jpg 920w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Segundo informa\u00e7\u00f5es oficiais divulgas pelo Governo Federal, os \u00edndices de contamina\u00e7\u00e3o em raz\u00e3o do coronav\u00edrus v\u00eam diminuindo e as atividades presenciais est\u00e3o sendo retomadas gradativamente. Nesse sentido, faz-se necess\u00e1rio acompanhar eventuais novas medidas a serem adotadas pelo Governo, visando a retomada do setor econ\u00f4mico.<\/p>\n\n\n\n<p>O QUE AS EMPRESAS PODEM FAZER DIANTE DESTE CEN\u00c1RIO?<\/p>\n\n\n\n<p>Caso a empresa n\u00e3o consiga pagar tributos, recomenda-se avaliar a situa\u00e7\u00e3o com cuidado. Existem tributos que geram uma responsabiliza\u00e7\u00e3o penal em raz\u00e3o do seu n\u00e3o recolhimento, tais como o ICMS declarado e n\u00e3o pago (tratado detalhadamente em oportunidades anteriores), bem como outros tributos retidos na fonte (INSS, IRRF e FGTS).<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar de as medidas j\u00e1 adotadas pelo Governo se mostrarem t\u00edmidas diante da magnitude das dificuldades enfrentadas, existem outros mecanismos j\u00e1 previstos na legisla\u00e7\u00e3o que podem aliviar a situa\u00e7\u00e3o dos contribuintes.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c2MBITO FEDERAL<\/p>\n\n\n\n<p>Compensa\u00e7\u00e3o entre cr\u00e9ditos e d\u00e9bitos das contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias com os demais tributos administrados pela RFB<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com as altera\u00e7\u00f5es promovidas pela Lei n\u00ba 13.670\/2018, as empresas que utilizam o sistema e-Social podem compensar cr\u00e9ditos de contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias com d\u00e9bitos dos demais tributos administrados pela Receita Federal do Brasil e vice-versa, na denominada compensa\u00e7\u00e3o cruzada.<\/p>\n\n\n\n<p>O requisito para a compensa\u00e7\u00e3o cruzada \u00e9 que os d\u00e9bitos e cr\u00e9ditos a serem compensados das contribui\u00e7\u00f5es sociais e dos demais tributos sejam todos relativos a per\u00edodos de apura\u00e7\u00e3o posterior \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o do e-Social pela empresa.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, a compensa\u00e7\u00e3o cruzada \u00e9 uma boa alternativa para evitar o disp\u00eandio financeiro e o ac\u00famulo de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>Habilita\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos de PIS e COFINS sobre os insumos que a empresa deixou de levantar<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos trabalhando de perto com diversos clientes para levantar cr\u00e9ditos de PIS\/COFINS \u201cesquecidos\u201d, que podem dar uma \u00f3tima ajuda no caixa nesses tempos de crise.<\/p>\n\n\n\n<p>O Superior Tribunal de Justi\u00e7a estabeleceu, em sede de Recurso Repetitivo, no Recurso Especial n\u00ba 1.221.170\/PR, que \u00e9 ilegal a defini\u00e7\u00e3o restritiva da compreens\u00e3o de insumo, proposta na IN n\u00ba 247\/2002 e na IN n\u00ba 404\/2004, ambas da Secretaria da Receita Federal, uma vez que desrespeita o comando contido no art. 3\u00ba, II, da Lei n\u00ba 10.637\/2002 e da Lei n\u00ba 10.833\/2003, que cont\u00eam rol meramente exemplificativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a fixou a tese de que o conceito de insumo deve ser aferido \u00e0 luz dos crit\u00e9rios de essencialidade ou relev\u00e2ncia, isto \u00e9, deve ser considerada a imprescindibilidade ou a import\u00e2ncia de determinado item \u2013 bem ou servi\u00e7o \u2013 para o desenvolvimento da atividade econ\u00f4mica desempenhada pelo contribuinte.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesse crit\u00e9rio, nossos clientes est\u00e3o levantando diversos itens de cr\u00e9dito, como despesas com publicidade e propaganda, frete, equipamento de prote\u00e7\u00e3o individual de empregados (EPI), custos com licenciamentos obrigat\u00f3rios, entre muitos outros.<\/p>\n\n\n\n<p>Com o aux\u00edlio de ferramentas tecnol\u00f3gicas e parceiros, e a partir da an\u00e1lise da situa\u00e7\u00e3o de cada empresa, temos levantado valores significativos de cr\u00e9ditos para os nossos clientes em curto espa\u00e7o de tempo.<\/p>\n\n\n\n<p>Implementa\u00e7\u00e3o de outras teses tribut\u00e1rias e previdenci\u00e1rias<\/p>\n\n\n\n<p>Tendo em vista a enorme quantidade de lit\u00edgios e controv\u00e9rsias em torno da aplica\u00e7\u00e3o de normas tribut\u00e1rias e previdenci\u00e1rias, existem in\u00fameras situa\u00e7\u00f5es em que as empresas podem optar por revisar seus procedimentos internos de apura\u00e7\u00e3o de tributos e de contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias a fim de reconhecer cr\u00e9ditos de per\u00edodos anteriores.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 usual que as empresas \u201cignorem\u201d muitos temas que, embora controversos, j\u00e1 encontram respaldo na jurisprud\u00eancia dos tribunais superiores. Pode-se mencionar, por exemplo, as oportunidades de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios relacionas a (i) n\u00e3o incid\u00eancia de contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias sobre verbas indenizat\u00f3rias, vale-alimenta\u00e7\u00e3o, vale-transporte e gastos de plano de sa\u00fade em coparticipa\u00e7\u00e3o, (ii) n\u00e3o incid\u00eancia de IRPJ\/CSLL\/PIS\/COFINS sobre acr\u00e9scimos de natureza compensat\u00f3ria (juros de dep\u00f3sitos judiciais e atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria), (iii) n\u00e3o incid\u00eancia de PIS\/COFINS sobre receitas de terceiros e sobre valores de tributos, (iv) dedu\u00e7\u00e3o fiscal de juros sobre capital pr\u00f3prio, inclusive de anos anteriores, entre outros temas.<\/p>\n\n\n\n<p>Tendo em vista a poss\u00edvel press\u00e3o no fluxo de caixa das empresas, essas alternativas podem ser consideradas como boas medidas para gerar cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios pass\u00edveis de compensa\u00e7\u00e3o com outros tributos, evitando-se situa\u00e7\u00f5es de inadimpl\u00eancia fiscal e suas consequ\u00eancias na esfera penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Refer\u00eancias: [1] <a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/economia\/noticia\/2020-07\/pandemia-fecha-394-das-empresas-paralisadas-diz-ibge\">Pandemia fecha 39,4% das empresas paralisadas, diz IBGE<\/a>;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>N\u00e3o \u00e9 novidade que o mundo recentemente passou por uma das suas maiores crises na sa\u00fade e que tal cen\u00e1rio refletiu diretamente na desvaloriza\u00e7\u00e3o da moeda e consequente uma inigual\u00e1vel retra\u00e7\u00e3o na economia, levando empresas a efetivarem corte de gastos e diminui\u00e7\u00e3o de seus quadros de funcion\u00e1rios. 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